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    2017年前三季度“去產能”工作

      一、總體情況

      按照穩中求進工作總基調,綜合運用經濟、行政和法治手段,積極穩妥化解產能過剩,加快淘汰落后產能,嚴控新的過剩產能,助推產業升級,全力穩增長、調結構、促轉型。隨著供給側結構性改革的持續深入,預計一定時期內,產能過剩行業盈利能力仍將處于下降趨勢,行業風險不容忽視。

      當前,我市粗鋼產能390萬噸,水泥熟料總產能1320萬噸,平板玻璃產能3065萬重量箱,均達到《成都市積極穩妥化解產能過剩行動方案》設定目標。我市2017年淘汰落后產能企業目標數為50戶,今年我市計劃完成淘汰綜合類企業22戶、磚瓦輪窯企業78戶,共計100戶,計劃超額完成全年任務100%,實現節約標準煤84.12萬噸,減排二氧化硫 1.57萬噸。截至9月底,我市88戶企業實施落后產能設施(設備)的拆除工作,剩余12戶已關停,不再具備生產能力,基本完成年度計劃任務。

      二、特色亮點工作

      (一)著力產業創新能力提升。圍繞關鍵技術和產品,組織實施383個重點技術創新項目,發布新材料、新能源、節能環保、生物醫藥、石化、新產品及儀器類等技術成果轉化項目82個,加速創新成果產業化。加強企業創新載體建設,組織申報國家企業技術中8戶、國家技術創新示范企業6戶。全市現有企業技術中心832戶;其中,國31戶、省級346戶、市級455戶。大力推動軍民融合創新發展,著力推進組織管理體制、政策制度體系、工作推進機制、平臺建設“四個創新”,在全國率先建立軍民融合產業統計體系,加快籌建總規模達20億元的成都市軍民融合創新創業基金和軍民融合產業基金,實施北航西部國際創新港、“天府芯谷”等軍民融合重大項94個,推進航天云網等軍民融合協同創新平臺建設,在近期國務院在全國推廣的13項全面改革創新經驗中,“民口企業配套核心軍品的認定和準入標準”、“以股權為紐帶的軍民兩用技術聯盟創新合作”,以及“面向中小企業的一站式投融資信息服務”“貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資服務” “國稅地稅聯合辦稅” 5項經驗出自成都實踐。強化質量標準建設,組織開展國際、國家、行業和地方標準的制(修)訂,促進“技術標準化、產品品牌化、服務定制化、質量精品化”。

      (二)加強產業園區建設開發。按照“東進、南拓、西控、北改、中優”的城市發展空間格局和產業園區“五位一體”管理要求,修訂《成都工業空間布局規劃》,優化全市“20+10”產業園區的主導產業和空間規模,制定園區產業發展目錄和規劃建設導則。加快園區污水處理設施建設及整改工作,提高園區污水處理能力。制定了《關于開展工業園區外工業企業清理整治工作實施方案》,在全市開展“散亂污”企業摸底調查,2017年上半年關閉園區外“散亂污”工業企9773戶。制定專項政策措施,支持工業企業省內跨區域合作發展,推動全省工業經濟協同發展。

      (三)推動產業結構優化升級。深入推進“中國制2025”試點示范城市建設,制定了《成都市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》及年度行動計劃。優化調整產業結構,重點發展電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫藥五大支柱產業,加快發展航空航天、軌道交通、節能環保、新材料、新能源五大優勢產業,積極發展人工智能、精準醫療、虛擬現實、傳感控制、增材制造等未來產業,推進傳統產業轉型升級,努力打造一批輻射帶動力強的產業集群。推進工業綠色發展,強化大氣、水、土壤污染防治,積極推進國家級綠色工廠、綠色產品和國家綠色制造系統集成項目、節能改造項目。全市戰略性新興產業占工業總產值比重達32%,完成368臺燃煤鍋爐淘汰任務。

      (四)促進區域產業協同發展。加強區域產業協同發展頂層設計,開展《成德產業協同發展規劃》編制工作,分別與德陽市經信委、眉山市經信委、樂山市經信委簽署工業協同發展的相關協議。加強產能轉移工作,制定《成都市支持企業省內梯度轉移十條政策》和《成都市產業跨市域協同發展及產業轉移方案》,組織工業和信息化行業商(協)會召開產能轉移工作會,并帶領相關行業商(協)會和企業赴有關地市州考察對接,建立產能轉移企業項目庫。推動區域市場互融,與遂寧市經信委聯合在遂寧舉辦成遂產業協作配套暨名優產品對接會,分設電子信息、汽車與裝備制造、節能環保等專場,成遂30家企業現場簽約供需協議15份。

      (五)做大工業項目投資規模。全力落實“項目年”工作部署,積極促進重大工業項目在蓉投資,組織市、區(市)縣重大項目集中開工儀式15次。建立市領導聯系服務重大項目工作機制,實施項目精細化管理服務,建立月度推進臺賬,強化實地調研、進度督查和問題協調,解決項目能源、土地、資金、人才等困難和問題。加大技改投資力度,積極推進173個億元以上重大技術改造項目建設。18月,全市449個億元以上工業和信息化重大項目建設進展順利,完成投資856.8億元,其中10010億元以上重大產業項目完成投資581.1億元。2017年以來,全市投資保持快速增長態勢,18月全市完成工業投資1896.4億元、同比增長35.2%,總量增幅在副省級城市中均排名第2;完成技改投資1644.3億元、同比增長28.3%


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